|
O zakonu o prostornom uređenju i gradnji
|
 ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI
Poznavanja regulative i praćenje njezine promjene obveza je, ali i nužnost za svakog graditeljskog profesionalca. Poteškoće na koje stručne osobe nailaze pri tome su brojne:
-od nepostojanja navike praćenja službenih glasila
-do propuštanja da se dio nekog zakonskog teksta iz «negraditeljskog» područja prepozna kao propis koji ima utjecaj na područje graditeljstva.
Zašto Priručnik?
Temeljna ideja Priručnika je osigurati korisniku trajno i aktualno praćenje promjena regulative, bez trošenja vremena na čitanje službene periodike.
Isto tako, Priručnik treba osigurati kratku, ali sadržajnu informaciju o bitnim poveznicama između pojedinih dijelova građevno-tehničke regulative, kao i podrobnija objašnjenja i komentare onih odredbi koje zbog specifičnosti jezika i pravila pisanja propisa teško nalaze put do tehnički školovanog uha.
Nadalje, u Priručniku moraju naći mjesta i pojašnjenja oko uvođenja novih pojmova i pravnih instituta u hrvatski graditeljski pravni sustav.
Kako?
Priručnik je koncipiran kao skup trenutno važećih urednički pročišćenih tekstova zakona i propisa, ili njihovih dijelova koji se tiču područja graditeljstva s kratkim uputama i komentarima. U slučajevima kada je to potrebno, Priručnik sadrži i posebne detaljne upute, popise i primjere.Kako se koji novi propis objavi ili postojeći izmijeni, korisnik (koji se odluči na aktualiziranje sadržaja Priručnika) će u primjerenom roku dobiti novi tekst s komentarima i uputama kako bi ga mogao uvezati na odgovarajuće mjesto u Priručniku i po potrebi zamijeniti stari, nevažeći tekst.
Na taj način korisnik uvijek ima na raspolaganju tekst propisa koji je na snazi, uz potrebna objašnjenja. Dodatna je prednost Priručnika i jedinstveni način označavanja svake odredbe svakog propisa; takav jedinstveni način označavanja omogućava lako pronalaženje tekstova koji su vezani za neku odredbu i na taj način osigurava prikupljanje informacija o nekom pitanju u najkraćem vremenu.
Kroz petogodišnju tradiciju kontinuiranog pružanja informacija ,
Priručnik je dokazano opravdao svoje postojanje.
|
Poštovani, primjena i snalaženje u velikom broju zakona, propisa i pravila koji uređuju područje graditeljstva predstavlja za svakog tko se profesionalno bavi bilo kojim njegovim segmentom veliku prepreku, kako zbog opsega tako i zbog neusklađenosti i ponekad teško uočljive povezanosti među njima. Pri tome osobito velik problem predstavlja i česta promjena propisa koji uređuju graditeljstvo koji su, između stalog, posljedica nužne modernizacije sustava građevno-tehničke regulative i njegove prilagodbe načelima usklađivanja tehničkog zakonodavstva Europske unije. Za očekivati je da će promjene, ako ni zbog kojeg drugoga onda iz tog razloga, i dalje biti česte i sveobuhvatne.
Poznavanja regulative i praćenje njezine promjene obveza je, ali i nužnost za svakog graditeljskog profesionalca. Poteškoće na koje stručne osobe nailaze pri tome su brojne: od nepostojanja navike praćenja službenih glasila do propuštanja da se dio nekog zakonskog teksta iz «negraditeljskog» područja prepozna kao propis koji ima utjecaj na područje graditeljstva.
Stoga mi se potreba za priređivanjem Priručnika nametala već duže vrijeme. Njegova temeljna ideja je osigurati korisniku trajno i aktualno praćenje promjena regulative, bez trošenja vremena na čitanje službene periodike. Isto tako, Priručnik treba osigurati kratku, ali sadržajnu informaciju o bitnim poveznicama između pojedinih dijelova građevno-tehničke regulative, kao i podrobnija objašnjenja i komentare onih odredbi koje zbog specifičnosti jezika i pravila pisanja propisa teško nalaze put do tehnički školovanog uha. Nadalje, u Priručniku moraju naći mjesta i pojašnjenja oko uvođenja novih pojmova i pravnih instituta u hrvatski graditeljski pravni sustav.
Priručnik je koncipiran kao skup trenutno važećih urednički pročišćenih tekstova zakona i propisa, ili njihovih dijelova koji se tiču područja graditeljstva s kratkim uputama i komentarima. U slučajevima kada je to potrebno, Priručnik sadrži i posebne detaljne upute, popise i primjere. Kako se koji novi propis objavi ili postojeći izmijeni, korisnik (koji se odluči na aktualiziranje sadržaja Priručnika) će u primjerenom roku dobiti novi tekst s komentarima i uputama kako bi ga mogao uvezati na odgovarajuće mjesto u Priručniku i po potrebi zamijeniti stari, nevažeći tekst. Na taj način korisnik uvijek ima na raspolaganju tekst propisa koji je na snazi, uz potrebna objašnjenja. Dodatna je prednost Priručnika i jedinstveni način označavanja svake odredbe svakog propisa; takav jedinstveni način označavanja omogućava lako pronalaženje tekstova koji su vezani za neku odredbu i na taj način osigurava prikupljanje informacija o nekom pitanju u najkraćem vremenu. Vjerujem da je tako koncipiran Priručnik velika pomoć stručnim osobama u graditeljstvu. Stoga pozivam Vas, korisnike Priručnika da dadete svoje sugestije i prijedloge za daljnji razvoj i proširenje Priručnika. Uz takve informacije Priručnik će zasigurno ispuniti ulogu koja mu je namijenjena. Na kraju bih zahvalio kolegama koje su uvelike pomogle da Priručnik nastane: gđi. Vesni Veselin i g. Boži Kuduzu, kolegama iz tijela u kojem sam zaposlen s kojima sam temeljito raspravio sadržaj Priručnika i koji su nesebično pomogli u njegovom nastajanju, g. Petru Đukanu, recenzentu, Mirku Oreškoviću i Željku Šakoronji, kolegama s velikim iskustvom u graditeljskim poslovima kojima posebno zahvaljujem na danim sugestijama, te na koncu g. Nenadu Lihtaru, čelnoj figuri izdavača Priručnika koji me strpljivo nagovarao i čekao da se pokrenem i osmislim ovo izdanje. 
Autor: Lino Fučić dipl.ing.građ.
|
1. PODJELA SADRŽAJA PRIRUČNIKA ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI (ZOPUG)
Priručnik je podijeljen u tri glavne skupine dokumenata:
1. prvu skupinu čini ZOPUG sa sadržajem, pojmovnim kazalom i urednički pročišćenim tekstom s komentarima i uputama
2. drugu skupinu cine urednički pročišćeni tekstovi pravilnika i tehničkih propisa koji su doneseni temeljem ZOPUG-a s komentarima i uputama
3. treću skupinu cine dodaci koji se dijele na:
A) upute kojima se korisnika Priručnika detaljno upućuje u vezi nekog pitanja obrađenog ZOPUG-om ili njegovim podzakonskim aktima,
B) popise (revidenata, nostrifikacijskih pravnih osoba, tijela graditeljstva, upravnih pristojbi...) koji su važni u okviru rada prema ZOPUG-u,
C) primjere zahtjeva za izdavanje različitih dozvola prema ZOPUG-u.
2. PRETRAŽIVANJE PODATAKA PO PRIRUCNIKU ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI (ZOPUG)
2.1. Pretraživanje po Sadržaju ZOPUG-a (1.1.1)
U Sadržaju ZOPUG-a (1.1.1) pojmovi su složeni u skladu s uzlaznim redom glava Zakona i s uzlaznim redom članaka unutar glava.
Korisnik pronalazi traženi pojam u prvom stupcu; u istom retku naći ce:
- odgovarajući broj stranice Priručnika na kojem se pojam prvi puta spominje (stupac2),
- odgovarajuću jedinstvenu oznaku odredaba ZOPUG-a u kojima je pojam obrađen (stupac3),
- informaciju postoji li uz odredbe ZOPUG-a upisan komentar ili uputa (stupac4),
- informaciju postoji li medu podzakonskim aktima ili medu dodacima dokument koji je vezan za traženi pojam (stupac5).
Daljnje pretraživanje korisnik provodi koristeci jedinstvenu oznaku odredbe ZOPUG-a (stupac3) za pronalaženje teksta odredbe ZOPUG-a i pripadnog komentara ili upute, odnosno uvidom u tekst podzakonskog akta ili dodatka na kojeg je upućen informacijom iz stupca 5. Alternativno, za daljnje pretraživanje korisnik može koristiti i podatak o stranici (stupac2) na kojoj se odredba ZOPUG-a nalazi.
2.2. Pretraživanje po Pojmovnom kazalu (1.1.2)
U Pojmovnom kazalu (1.1.2), pojmovi su složeni uzlazno po abecednom redoslijedu, a pripadni pojmovi su složeni u skladu s uzlaznim redom članaka ZOPUG-a. Korisnik pronalazi traženi pojam (lijevo u stupcu, masni tisak) i pripadni pojam (desno u stupcu, normalni tisak) u prvom stupcu u istom retku naci ce:
- odgovarajuću jedinstvenu oznaku odredaba ZOPUG-a u kojima je traženi ili pripadni pojam obrađen (stupac2),
- informaciju postoji li uz odredbe ZOPUG-a upisan komentar ili uputa (stupac3),
- informaciju postoji li medu podzakonskim aktima ili medu dodacima dokument koji je vezan za traženi ili pripadni pojam, odnosno uputu na koji drugi relevantni pojam (stupac4).
Daljnje pretraživanje korisnik provodi koristeći jedinstvenu oznaku odredbe ZOPUG-a (stupac3) za pronalaženje teksta odredbe ZOPUG-a i pripadnog komentara ili upute, odnosno uvidom u tekst podzakonskog akta ili dodatka na kojeg je upućen informacijom iz stupca 4.
2.3. Korištenje pročišćenog teksta ZOPUG-a ili podzakonskih akata s komentarima i uputama
U pročišćenim tekstovima ZOPUG-a podzakonskih akata s komentarima i uputama odredbe propisa su upisane u primarni (široki) stupac, poredane uzlaznim redom broja njegovih članaka, stavaka i podstavaka i u skladu s pravilima uređivanja pročišćenih tekstova propisa, a u odgovarajućem retku se u sekundarnom (užem) stupcu nalaze komentar ili uputa vezana za tu odredbu; u istom retku se s vanjske strane stranice Priručnika nalazi i indeksni (najuži) stupac koji sadrži jedinstvenu oznaku odredbe propisa.
2.3.1. Traženje odredbe putem jedinstvene oznake
Korisnik koji traži određenu odredbu putem njezine jedinstvene oznake, pronalazi oznaku u vanjskom indeksnom stupcu, a u odgovarajućem retku i tekst odredbe, te komentare i upute ako postoje; komentarom ili uputom korisnik može biti upućen na neku drugu odredbu, propis ili dodatak, koji su vezani uz primjenu te odredbe. Korisnicima se preporuča pretraživanje ovim putem.
2.3.2. Traženje odredbe putem stranice propisa
Korisnik koji traži određenu odredbu putem stranice na kojoj se odredba nalazi, pronalazi broj stranice na njezinom dnu, te čitajući sve odredbe propisa na toj stranici u primarnom (širokom) stupcu nalazi tekst odgovarajuće odredbe, i u istom retku i komentare i upute ako postoje; komentarom ili uputom korisnik može biti upućen na neku drugu odredbu, propis ili dodatak, koji su vezani uz primjenu te odredbe.
2.3.3. Traženje odredbe putem broja članka
Korisnik koji traži određenu odredbu putem broja članka, stavka i podstavka, pronalazi broj članka u primarnom (širokom) stupcu, a potom u istom stupcu, u recima koji slijede traži redak stavka i podstavka u kojem nalazi tekst odgovarajuće odredbe. U istom retku nalaze se i komentari i upute ako postoje; komentarom ili uputom korisnik može biti upućen na neku drugu odredbu, propis ili dodatak, koji su vezani uz primjenu te odredbe.
Korisnik koji zna broj članka, stavka i podstavka odredbe, može se poslužiti i pretraživanjem putem jedinstvene oznake primjenjujući pravilo:
 2.4. Korištenje dodataka
Dodaci Priručnika označeni su svojim rednim brojem (npr. 3.1.3), a potom jedinstvenom oznakom odredbe propisa na koju se odnose i riječju «dodatak» (npr. Z01.075/dodatak). Iza tih podataka nalazi se naziv dodatka (npr. Upute za izradu projekta). Podaci i način njihove organizacije ovisi o vrsti dodatka.
|
|
|
|
|
|
|
Trenutno posjetitelja:
14 gostiju
|
